近日，在中國汽車(chē)維修行業(yè)協(xié)會(huì )舉辦的2015年度中國汽車(chē)售后服務(wù)滿(mǎn)意度調查結果發(fā)布會(huì )上，交通運輸部相關(guān)負責人透露，交通部、發(fā)改委等十部委牽頭的《關(guān) 于促進(jìn)汽車(chē)維修業(yè)轉型升級、提升服務(wù)質(zhì)量的指導意見(jiàn)》（以下稱(chēng)《意見(jiàn)》），預計會(huì )在9月中旬發(fā)布，明年1月1日起將正式實(shí)施。
從去年4月份開(kāi)始，關(guān)于豪華汽車(chē)極高的整車(chē)配件零整比的維修業(yè)畸形現狀引起廣泛關(guān)注，發(fā)改委隨后掀起針對汽車(chē)行業(yè)的反壟斷調查，矛頭直指整車(chē)企業(yè)與4S店在汽車(chē)售后領(lǐng)域的多年壟斷。緊接著(zhù)，去年10月1日起，停止實(shí)施汽車(chē)總經(jīng)銷(xiāo)商和汽車(chē)品牌授權經(jīng)銷(xiāo)商備案工作。
可以說(shuō)，一系列的行為均對汽車(chē)行業(yè)的壟斷行為起到了一定的整治效果，但作用有限。一旦《意見(jiàn)》實(shí)施，汽車(chē)維修配件流通渠道開(kāi)放，鼓勵原廠(chǎng)配件 生產(chǎn)企業(yè)向汽車(chē)售后市場(chǎng)提供原廠(chǎng)配件和具有自主品牌的獨立售后配件，允許授權配件經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)、授權維修企業(yè)向非授權維修企業(yè)或終端用戶(hù)轉售原廠(chǎng)配件。我國汽 車(chē)維修行業(yè)維修技術(shù)被整車(chē)廠(chǎng)授權4S店壟斷、維修服務(wù)費用高企的壟斷局面將有望被打破。
比起之前的種種政策，至此，汽車(chē)業(yè)反壟斷的號角才算是真正吹響了。
不難想象，《意見(jiàn)》出臺一定是支持聲和反對聲同在。對于消費者來(lái)說(shuō)，汽車(chē)維修配件渠道的問(wèn)題將會(huì )破除，整個(gè)配件生產(chǎn)企業(yè)和配件經(jīng)銷(xiāo)商也會(huì )有更 多的經(jīng)營(yíng)模式，汽車(chē)后市場(chǎng)公平競爭的環(huán)境能夠得到改善，維修保養的價(jià)格一定更加透明和合理。而汽車(chē)廠(chǎng)家和4S店的反對聲也是可想而知，畢竟汽車(chē)維修的技術(shù) 信息，以及汽車(chē)零部件的真實(shí)信息，涵蓋了很多的知識產(chǎn)權和商業(yè)機密，一經(jīng)公開(kāi)勢必損害車(chē)企的商業(yè)價(jià)值。
從國際上來(lái)看，歐美國家早已重視汽車(chē)維修市場(chǎng)公平競爭問(wèn)題，并通過(guò)相關(guān)法律來(lái)約束汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)不得對維修配件和維修技術(shù)實(shí)施壟斷。而我國目前 汽車(chē)4S店借助壟斷原廠(chǎng)配件和原廠(chǎng)授權維修的資源，基本壟斷了售后服務(wù)的正規渠道，非4S店的維修企業(yè)因為拿不到主機廠(chǎng)的授權，也無(wú)法獲得正規零部件，基 本上處于二三線(xiàn)和替補的位置，只能等到車(chē)輛過(guò)保之后才能有機會(huì )分一杯羹。另外，現在的汽車(chē)零部件企業(yè)生產(chǎn)的零部件無(wú)法進(jìn)入正規渠道，即便他們生產(chǎn)的零部件 和4S店出售的原廠(chǎng)部件完全一樣，而且賣(mài)得比原廠(chǎng)商便宜，4S店也不會(huì )從非原廠(chǎng)途徑進(jìn)貨。
《意見(jiàn)》一旦實(shí)施，在維修渠道方面，國家強制廠(chǎng)家公布汽車(chē)維修信息，社會(huì )修理廠(chǎng)也能獲得和4S店一樣的維修技術(shù)和能力，提供同樣 質(zhì)量的服務(wù)。同時(shí)，零部件廠(chǎng)供給社會(huì )維修廠(chǎng)的同質(zhì)零部件將會(huì )獲得與原廠(chǎng)零部件同等待遇。這將打破4S店在汽車(chē)維修方面的壟斷局面，消費者在汽車(chē)維修方面會(huì ) 有更多的主動(dòng)選擇權，維修花費也會(huì )降低。
雖然對消費者來(lái)說(shuō)，《意見(jiàn)》的出臺無(wú)疑是一個(gè)極大的利好消息，但筆者認為，對于《意見(jiàn)》所規定的具體內容的實(shí)施，還是必須具備強有力的監管制 度，除此之外，我國也要向國際的汽車(chē)維修行業(yè)模式學(xué)習，實(shí)現汽車(chē)維修業(yè)的連鎖化。除了《意見(jiàn)》本身，筆者同時(shí)也希望相關(guān)部門(mén)能夠推出與《意見(jiàn)》相配合的相 關(guān)規定，這樣才能夠更好地推進(jìn)汽車(chē)行業(yè)反壟斷的各項工作順利開(kāi)展。
